Dipl.-Ing. Michael Rys
Thema:
Perspektiven Abfallwirtschaft 2010
Trend und Entwicklung der Siedlungsabfallentsorgung
Fachgebiet: Entsorgungswirtschaft
Abschluss: 12/2001
In den nächsten Jahren steht die gesamte kommunale Abfallwirtschaft vor einem immensen Umbruch. Marktwirtschaftliche und wettbewerbliche Lösungen werden gesucht. Die laufende Diskussion um die Begriffsbestimmung im KrW-/AbfG und um die TASi verunsichern Entscheidungsträger, Betreiber und die Öffentlichkeit. Die Begriffe "Abfall zur Beseitigung" und "Abfall zur Verwertung" sind nicht eindeutig definiert. Planungs- und Investitionssicherheit in den bestehenden kommunalen Anlagen sind dadurch nicht mehr gegeben. Hoher Kostendruck und fehlendes Kapital führen zu einem Nachdenken bei den abfallwirtschaftlichen Modellen.
Die Abfallwirtschaft ist als Dienstleistung von allgemeinem Interesse und besitzt einen hohen Stellenwert. Die natürlichen Ressourcen werden immer knapper, demzufolge müssen wir sehr gewissenhaft mit ihnen umgehen, sie schonen und mit dem Gedanken einer Nachhaltigkeit im Sinne der Kreislaufwirtschaft handeln. Abfälle werden zukünftig als Waren gehandelt, unabhängig davon, ob es sich dabei um Abfälle zur Beseitigung oder Abfälle zur Verwertung handelt.
Die aktuellen Entwicklungen zeigen, dass ein freier Wettbewerb, mit mehreren Wettbewerbern, auf diesem Markt unausweichlich ist. Eine Chancengleichheit für öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger sowie private Dienstleister ist zwingend erforderlich. Die heutige Form der Andienungspflicht und der damit verbundenen staatlichen Müllgebühr steht auf dem Prüfstand.
Im ersten Teil dieser Diplomarbeit wurde die heutige Organisation der Abfallwirtschaft dargestellt. Darauf aufbauend wurden im zweiten Teil Rahmenbedingungen, als ein Szenario für die zukünftige Siedlungsabfallentsorgung, unter Beachtung der Beteiligung privater Entsorgungsdienstleister aufgeführt. Im Wesentlichen wurden die Möglichkeiten, der nach dem KrW-/AbfG in Betracht kommenden Organisationsformen, z.B. die Bildung von Public Private Partnership (PPP) Modellen und die Voraussetzungen für die zukünftige vollständige Liberalisierung auf dem Entsorgungsmarkt erläutert.
Im dritten Teil wurde ein neues und innovatives Sammelverfahren für die zukünftige Siedlungsabfallentsorgung, "Der Intelligente Sack" vorgestellt, welches die Zielsetzung eines ökologischen Stoffstrommanagements verfolgt. Im vierten und letzten Teil wurde ein Einblick in die Entwicklung der Abfallgesetzgebung der EU, am Beispiel der Richtlinie über Elektro- und Elektronikaltgeräte, gegeben.
